政务

governor
双辽市人民政府   2017-09-14  

双辽市政府办推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

  按照中央、省委、四平市委和我市市委的统一部署,2016年市政府办扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,取得明显成效,为进一步深化学习教育积累了经验、奠定了基础。日前,党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大决策部署,把“两学一做”学习教育提升到全面从严治党的战略性、基础性工程的高度,意义重大、影响深远。中央、省委、四平市委和我市市委先后召开“两学一做”学习教育工作座谈会,对开展“两学一做”学习教育作出部署。根据《双辽市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》精神,现就市政府办推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定如下实施方案。

  一、持续用力保证学习的经常性

  (一)严格落实中央规定的学习内容。1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话,及时跟进学习总书记最新讲话精神,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

  (二)以有效制度载体保障经常性学习。重点分三个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。1.基层党组织层面:从政府办实际出发,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立主题党日制度,组织党员定期开展活动。建立每周“学习日”制度,固定时间、列出计划、明确主题,制度化开展学习。2.党员领导干部层面:按照中央、省委、四平市委和我市市委规定的学习内容,每人每年制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。3.普通党员层面:结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学,每人每年记自学笔记不少于1万字。

  二、着力推动形成学做结合常态化

  (一)深入引导党员做到“四个合格”。进一步立起政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准,组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆,学思践悟、牢记“初心”。结合实际制定《党性锻炼计划》,推动党员干部开列“检身正己”清单,自觉践行“四个合格”,经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐,向更高标准努力。

  (二)紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。重点从3个层面查找解决问题:1.党员层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否按照要求认真参加党内组织生活,是否自觉、按时、足额交纳党费,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。2.党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,发展党员和党员教育管理工作是否严格、规范,党费收缴是否及时、足额,党费管理是否标准、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。3.基层党建工作层面:经常查找分析对党建工作的摆位是否合理,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

  三、充分发挥党支部主体作用

  (一)牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

  (二)切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障,把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。创新选拔培养机制,选好配强党支部班子特别是党支部书记。

  (三)规范落实党支部基本制度。全面落实《关于进一步加强党支部建设的意见》,坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,作为基本内容固定下来、坚持下去。每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案,每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”,针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度,制定党员领导干部讲党课计划,党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。

  (四)全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,建立主题党日制度,使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动,由市委组织部统一明确主题,强化政治性、体现庄重感。每月第一周的周五下午确定为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。制定每月主题党日活动预案,报上一级党组织备案。结合党员思想实际,把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费、思想汇报、谈心谈话纳入主题党日活动内容。开展每周“学习日”活动,可安排在主题党日进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部主题党日活动。

  (五)有效加强党支部基础保障。规范填写《党支部标准化建设工作手册》,指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届。加强党支部活动阵地建设和经费保障,为党支部开展工作和活动创造有利条件。

  四、坚持领导机关、领导干部作表率

  (一)带头坚持学习。坚持把学党章党规、学系列讲话作为领导班子集体学习的主要内容,每次确定一个主题,开展学习,发挥示范引领作用。带头制定好个人年度学习计划,认真开展自学,每月至少要撰写一篇学习心得,每年记自学笔记不少于2万字。与基层党员面对面交流学习体会,共同提高党性觉悟。通过带头深入学习党章党规,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念,坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

  (二)带头做合格党员、合格领导干部。坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,坚定站稳政治立场。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化党性修养,增强问题意识,以自我革命的精神查找差距、改进提高。特别是要把上级巡视巡察及“回头看”反馈的问题、提出的意见,纳入“两学一做”学习教育的重要内容,主动认领、列出清单,落实责任、抓好整改。践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。带头严格自律,严格执行中央八项规定精神和省市委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

  (三)带头严肃党内政治生活。坚决贯彻执行《准则》,严格自我要求和自我约束,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合。高质量开好党员领导干部民主生活会,拿起用好批评和自我批评的有力武器。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。

  (四)带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员领导干部在抓好自身学习教育、管好身边人的基础上,每年至少进行2次实地指导督导,并与科室负责同志谈心谈话不少于2次,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。重点督促分管科室打牢“学”这个基础、抓实“做”这个关键,着力整治“在岗不作为、履职不担当”等现象,引导党员及时将“两学一做”学习教育焕发出的热情,转化为推动事业发展的强大动力。

  五、强化组织领导和督促指导

  (一)建立健全层层负责机制。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。要认真履行主体责任,每年专门研究部署推进。市政府办主任要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。

  (二)建立健全分类指导机制。制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,体现具体化、精准化、差异化。注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,加强基层党建工作薄弱环节,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

(责任编辑:冯延明) [纠错]