市政府

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双辽市人民政府   2017-01-19  

2011年双辽市人民政府工作报告

 

2011115日在政协双辽市第十三届委员会第一次会议上)

 

市长   张志勇

 

各位委员:

    现在,我代表市人民政府向大会通报工作,请予协商,并提出宝贵意见。

    一、五年来工作回顾

五年来,在市委的正确领导下,市政府带领全市人民,坚持以经济建设为中心,解放思想,求实奋进,国民经济持续增长,改革开放成果丰硕,人民生活实现较大改善,社会各项事业全面发展。预计到年末,地区生产总值完成156亿元,比2006年增长203.4%,年均递增24.9%;固定资产投资完成100亿元,比2006年增长454.6%,年均递增35.4%;工业总产值完成219.3亿元,比2006年增长532%,年均递增44.6%;地方级财政收入完成3.5亿元,比2006年增长120%,年均递增17%;财政支出达15.7亿元,比2006年增长170 %,年均递增21.6%社会消费品零售总额实现43亿元,比2006年增长249%,年均递增20.1%;三次产业比重调整为19.5:55:25.5。城镇居民人均可支配收入达13860元,比2006年增长87.5%,年均递增13.4%,农村居民人均纯收入达8050元,比2006年增长124.4%,年均递增17.5%

——五年来,新型工业化体系逐步形成,主导产业日渐壮大。以“电力能源、玻璃建材、农产品加工”三大基地为主体的优势产业群粗具规模。总投资29.9亿元的电厂二期工程,已进入设备安装阶段,2013年可并网发电,届时,双辽电厂总装机容量将达到186万千瓦;风电产业完成并网发电20万千瓦,华能、国电、华电、国华、普华亿能等企业在我市的风电项目正在紧张推进;油气勘探前景比较乐观。远征玻璃工贸深加工、年产3亿只玻璃制瓶项目已在玻璃园区内开工建设;年产1.5亿块蒸压粉煤灰砖、8万立方米陶粒砌块等新型建材项目正式投产。博来德30万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产1万吨白酒等一批农业产业化项目相继竣工投产。博来德第二条年加工30万吨大豆生产线、吉林悦然饮业等一批农产品深加工项目年末可建成。围绕机械加工、医药化工为主体的新兴工业产业初露端倪。吉利轴承一、二期相继投产,三期工程已开工建设;吉林双药集团扩建工程进展顺利。

——五年来,现代农业建设步伐明显加快,农村经济日益繁荣。预计到年末,全市农业总产值实现81.5亿元,是2006年的3.1 倍。粮食产量有望突破28亿斤,我市连续三年荣获全国产粮大县(市)称号。农田水利设施建设得到加强,东、西辽河,小西河和新开河综合治理等重点水利工程稳步推进,抗旱水源井数量逐年增加新增灌溉面积42万亩;农村土地流转步伐加快,2011年流转土地44.8万亩;农民专业合作经济组织发展迅速,已达559个;农业机械化水平不断提高,耕种收机械化作业水平达到65 %牧业经济再上新台阶,全市牧业小区已发展到500个,牧业经济总产值实现33亿元,是2006年的2.9倍,我市连续4年荣获全省牧业大县(市)称号,2010年荣获全国牧业大县(市)称号;劳务经济蓬勃发展,预计到年末,全市劳务经济收入实现14亿元;农业产业化经营取得新进展,农产品加工企业发展到50户,其中,省级龙头企业9户;全市新一轮土地利用规划修编圆满完成,国有土地节约、集约利用水平明显提升;农业生态环境不断改善,新增植树造林14.2万亩,森林覆盖率达到15.5 %。新农村建设扎实推进,城乡统筹发展迈出新步伐,农民生产生活水平明显提高。

     ——五年来,改革开放不断深化,发展后劲明显增强。改革步伐深入推进。农村税费、集体林权制度、国有粮食制度、新型农村合作医疗等涉农改革全面完成;企业改制、文化教育体制等各项改革稳步实施;财政体制改革成效明显,税收征缴和管理水平日趋科学。对外开放力度不断加大。预计到年末,全市招商引资到位资金50亿元,是2006年的2.7倍;外贸进出口总额实现15400万美元,是2006年的27倍。全民创业活动深入开展。预计到年末,全市创办项目可达1200个,是2006年的5.8倍;民营经济发展迅速,预计到年末,主营业务收入实现145亿元,是2006年的5.7倍。投资环境明显改善。开发区基础设施进一步完善,承载、辐射和带动能力明显增强,累计新建项目61个,到位资金35亿元。金融服务水平明显提升。市中小企业担保公司共办理担保贷款7.8亿元,双辽吉银村镇银行年末营业,3家小额贷款公司正式落户。经济发展软环境不断优化,连续三年受到省委、省政府表彰。

    ——五年来,城乡面貌日新月异,城镇化步伐明显加快。新建、改造市区主干道路11条,改造巷路31条,总投资3800万元、全长2.06公里的城市南出口,总投资2.2亿元、全长15.9公里的南环国防战备公路等重大工程相继竣工通车。双辽火车站新站建设工程进展顺利。站前广场、文化广场相继建成使用。市区住房成套率达到67%。城区道路两侧完成硬化面积8.1万平方米。城区绿化覆盖率达23%,人均公共绿地面积达6.7平方米。编制完成了《辽东新区建设总体规划》和《辽东新区控制性详细规划》,新区完成首批征地60公顷,五条街路定于201111月中旬开工奠基。小城镇建设迈出新步伐,双山、茂林两镇编制完成了中长期发展规划,2011年两镇投入基础设施建设资金1000万元。农村公路村村通工程完成488公里,通村率达98 %。城市管理体制进一步理顺,长效机制基本形成。

——五年来,民生保障和改善工作稳步推进,人民群众安居乐业。城乡就业工作得到加强。新增城镇就业46000人,失业再就业9075人,城镇登记失业率始终控制在4 %以内。社会保障体系进一步完善。新型农村合作医疗参合率达97%,城镇居民基本医疗保险覆盖面达92%;城乡低保保障面不断扩大,保障标准逐年提高,2011年全市享受到最低生活保障的贫困居民达2.5万人。城乡居民居住条件明显改善。棚户区改造实现较大突破,拆迁面积达43.1万平方米,建成棚改小区11个,3103户棚户区居民喜迁新居;廉租住房全面启动,已完成首批164套房屋分配,还有1617户、建筑面积71500平方米的廉租房工程相继开工;暖房子改造工程完成20万平方米;改造农村泥草房17786户。市区楼房集中供热率达到80%;二水厂年末投入使用,日新增供水能力5000吨。实施农村饮水安全工程104处,为54900名农村居民解决了饮水安全问题。老有所养问题得到关注。总投资2000万元的市福利中心一、二期工程相继投入使用。

    ——五年来,各项事业齐头并进,社会更加和谐稳定。编制完成了《双辽发展战略规划》,对我市未来发展进行了新一轮的科学定位。科技工作成果显著,实施科技项目126个,我市连续12年获得国家科技进步先进县(市)称号。教育事业快速发展。教育教学质量稳步提升,职业教育集团化办学成果明显;办学条件不断改善,新建、改造校舍6万多平方米,市职业中专第二校区投入使用医疗卫生基础设施建设实现新突破市中心医院大楼、市第一人民医院门诊楼、市妇幼保健院综合楼、辽东社区卫生服务中心建设工程年末可相继竣工。文体事业取得新进展。开工建设乡镇文化站12个,建成农村文化大院81家、社区文化大院6家,市体育综合训练馆建成投入使用,2009年我市被国家体育总局评为全国群众体育工作先进单位。人口计生工作取得新成效。2007年我市被省政府授予计划生育优质服务先进县(市)称号,2011年我市创建全国计生优质服务先进县(市)工作通过初检。广播电视事业稳步发展,主流媒体作用发挥明显。老龄工作迈上新台阶,2010年我市荣获全国老龄工作先进县(市)称号。社区建设扎实推进,和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。食品药品和公共卫生安全切实得到保障。应急管理机制、体制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求,信访形势保持平稳。更加重视安全监管,有效遏制了重特大安全事故的发生。社会治安综合治理不断加强,各种刑事犯罪受到严厉打击,切实保障了人民群众生命财产安全。  

  ——五年来,民主法制工作深入推进,政府自身建设不断加强。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,不断改进和加强政府工作。共办理人大代表建议和政协委员提案615件,办结率达100%。“五五”普法工作顺利通过验收。“创先争优”活动深入开展,机关作风进一步转变。市政务大厅管理更加规范,启动实施了行政审批电子监察系统,办事效率显著提高。坚持依法行政,认真落实 “一岗双责”,政府系统依法行政能力和廉政建设水平明显提升。

    此外,审计、武装、统计、调查、住房公积金、环保、石油、烟草、供电、农电、邮政、通信、人防、气象、民族宗教、外事、侨务、旅游、地方志、残联等工作都取得了较好成绩,为全市经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。

五年来,我们欣喜地看到,双辽的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,发展优势更加明显,各项工作开创了崭新的局面。这些成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是市人大依法监督、政协民主监督的结果,是历届班子打下坚实基础的结果,是各位老领导、老同志关心和支持的结果。这些成绩的背后,凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水,倾注着社会各界的密切关注与大力支持。在此,我代表市人民政府向全市广大工人、农民、知识分子、离退休干部、人民解放军、武警驻双各部队指战员和公安干警,向各条战线的干部群众,向中省直单位以及一切支持双辽经济和社会各项事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意!   

    在看到成绩的同时,我们也清楚地认识到,经济社会发展中还存在许多困难和问题,主要表现在:一是经济结构尚不合理,现有骨干企业产能没有得到有效释放,新的税源企业跟进滞缓,财税收入形势十分严峻;二是农产品转化率低,农业资源优势还没有转化成经济优势;三是全民创业氛围不浓,城乡居民收入渠道单一,人民群众富裕度不高;四是发展环境还需进一步优化,个别部门服务意识、大局意识不强,中梗阻现象依然存在;五是社会管理和公共服务机制还不完善,一些事关民生、民利工作还需进一步加强。这些问题,市政府将高度重视,在今后工作中认真加以解决。

    二、今后五年工作任务

    今后五年,是双辽全面建设小康社会的关键时期,是双辽加快崛起、实现赶超跨越的攻坚阶段。面对困难与希望同在、挑战与机遇并存的历史节点,承载着40万双辽人民的信任与重托,新一届政府将紧紧抓住各种机遇,直面困难,从容应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动双辽经济社会实现赶超跨越。今后五年,政府工作的总体思路是:深入贯彻落实市第十四次党代会精神,突出“发展”和“民生”两大主题,紧紧抓住“三化统筹”这条主线,坚持解放思想,更加注重工作落实;坚持“工业立市”、“富民优先”,更加关注和改善民生。做强“一核两翼”、打造“333工程”,推进“三业”发展,为早日把双辽建设成为经济发展、人民富裕、社会和谐的经济强市打下坚实的基础,努力使城乡居民生活得更加美好。

根据上述思路,今后五年的主要奋斗目标是:

地区生产总值达到450亿元,年均递增23.6%;地方级财政收入实现13.2 亿元,年均递增32%;全社会固定资产投资累计达到600 亿元;社会消费品零售总额达到100亿元,年均递增17.3%;三次产业比重调整为13:5433;城镇居民人均可支配收入达到3.5万元,年均递增20.4%;农村居民人均纯收入达到1.5万元,年均递增15.5%;城镇登记失业率控制在4 %以下;人口自然增长率控制在5‰以内。

2012年,是新一届政府工作的开局之年,更是双辽面对财政困境、奋起直追、实现赶超跨越的关键一年。市政府将按照既定的发展思路,团结拼搏,务实进取,全力开创各项工作新局面。主要预期目标是:地区生产总值同比增长22.4%;三次产业比重调整为18.55526.5;地方级财政收入同比增长20 %;全社会固定资产投资同比增长10%;城镇居民人均可支配收入同比增长21%;农村居民人均纯收入同比增长16 %;社会消费品零售总额同比增长18.2 %;城镇登记失业率控制在4 %以下;人口自然增长率控制在5‰以内。

    为实现上述目标,今后五年特别是2012年市政府将重点做好以下工作:

(一)  切实优化发展结构,全力打造经济发展新格局

紧紧围绕我市经济结构不合理、税源体系抗风险能力弱的短板,壮大主导产业、做强优势产业、提升传统产业、培育新兴产业,努力构筑新一轮经济发展格局。

第一 ,强力推进招商引资和项目建设。继续坚持把招商引资、项目建设作为县域经济发展的突破口,借助外力增强发展内生动力。一是倾力打造“三大基地”。加快电厂二期和现有风电项目建设步伐,2012年电厂二期力争完成投资13亿元,风电项目装机规模达到55万千瓦,引进12家风机制造企业;积极推进太阳能发电,2012年争取进入实质开发阶段;配合吉林油田在我市勘探工作,力争2012年进入试采阶段。以福耀集团双辽公司为龙头,围绕硅砂资源转化,引进一批大中型玻璃深加工项目,扶持一批小型玻璃工艺品加工企业,壮大省级玻璃特色园区总体规模;围绕粉煤灰综合利用,提高粉煤灰资源转化率,特别是在新型建筑材料应用方面实现较大突破。以博来德集团为龙头,着力引进一批农产品深加工项目,拉长农业产业链条,逐步形成种、养、加一条龙,产、供、销一体化的发展经营模式。二是做大做强“医药化工、机械制造、食品饮料”三大产业。加快双药集团扩建工程建设步伐,鼓励双药集团与大企业联合发展,积极创造条件运作上市;加速推进吉利轴承三期工程建设,积极引进汽车配件制造项目,力争2012年开工建设;以悦然饮业为龙头,依托花生、杂粮等资源,引进一批食品加工企业,尽早在我市建成有规模、有影响力的食品加工基地。三是努力构筑招商引资、项目建设战略平台。对辽东、辽西、白市三大园区进行科学定位,搞好土地收储,合理规划产业布局。通过市场化运作,加大对辽东园区、白市园区基础设施建设的投入,2012年要达到企业基本入驻标准,并按产业区划引进5个亿元以上税源型企业,逐步把辽东建成以农产品加工、物流为主的综合经济园区,把辽西建成以玻璃产业为主的工业经济园区,把白市建成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区。四是进一步创新招商引资方式、方法。坚持“走出去、请进来”,突出“以商招商”和“专业化招商”,更加注重项目的履约率和资金到位率,努力提高招商引资的实效性。五是不断优化发展环境。用硬举措整治软环境。不断增强大局意识、强化服务意识,切实为投资者、创业者排忧解难,力争实现我市在全省软环境综合评比中保五争四奔三的目标。

第二,着力推进新型工业化进程。坚持工业立市不动摇,积极应对国内外不利因素,促进产业升级,推进工业提速增效。大力支持双辽电厂、福耀双辽玻璃、吉利轴承、双药集团、郑家屯酒业等现有税源型企业提速发展,增加市场份额,实现产销两旺。培育扶持悦然饮业、粉煤灰制砖、玻璃制瓶等新建企业尽快发展壮大,早日步入全市重点税源企业行列。进一步改善金融环境,搭建企业、银行、担保公司对接平台,拓宽企业融资渠道,用好开发银行和其它商业银行贷款,吸纳域外资金、激活民间资金,实现项目投资主体多元化。大力实施品牌战略,培育和创造具有双辽地域特色的名牌和驰名商标。认真落实节能减排责任制,提高能源利用率。通过努力,全市工业逐步向主导产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的新格局迈进。

第三,努力加快农业现代化建设步伐。扎实推进新农村建设,坚持用工业化思维谋划农业发展、促进农民增收、实现农村经济大繁荣。一是稳步提升粮食产量。大力推广高产配套技术,不断提高单产水平,确保正常年景下,全市粮食产量稳定在30亿斤阶段性水平。二是积极发展适应性和高效农业。因地制宜,扩大水稻和花生种植面积,发展棚膜、庭院和井旁经济,深入推进绿色和有机农业。三是稳步提升农业规模化和机械化水平。按照依法自愿有偿的原则,积极推进土地流转,实现土地的规模化、集约化经营。加大对农民专业合作经济组织的扶持力度,探索“公司化”经营,提高机械化耕作水平。2012年,全市土地流转面积要达到46万亩,农业耕种收机械化作业水平要达到70%以上。四是努力改善农业生产环境。加强农田水利基础设施建设,东、西辽河双辽段防洪标准分别达到30年和50年一遇;充分利用好天上水、地下水和过境水,实现抗旱防涝两手抓、两手硬。巩固防沙治沙成果,建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系,进一步改善双辽生态环境。积极推进农户安全储粮工作,2012年全市安全储粮仓力争达到1.5万套。五是大力发展牧业经济。加快牧业小区建设,提升牧业经济总量,巩固全省、全国牧业大市地位。2012年,全市要新建牧业小区50个,牧业园区5个,全市牧业产值达到36亿元。六是加快推进农业产业化步伐。围绕农牧业资源,大力引进培育一批农业产业化龙头企业,提高农产品附加值,促进农民增收。七是做大做强劳务产业。鼓励农民就地就近转移就业,带动农村人口向城镇集聚,加快城镇化步伐。八是进一步规范土地管理。严格依法报批土地手续,深入开展争创全国土地节约、集约利用模范县活动。

第四,大力发展第三产业和民营经济。把第三产业和民营经济作为拉动经济增长的重要力量,着力提高发展层次和水平。一是加快发展商贸物流业。充分发挥交通优势,壮大区域内商业批发和物流龙头企业。2012年,完成玻璃山牲畜交易中心中长期发展规划,通过市场化运作,加大投入,创新管理,提升影响力。研究制定扶持农产品集散的优惠政策,把茂林镇培育成辐射科左中旗、长岭、双辽北部乡镇的农副产品集散中心。继续巩固双山镇区域内商贸中心地位,增强对周边辐射带动作用。扶持博来德、江山等现有物流企业做大做强,培育、引进一批新兴物流企业,为把双辽打造成吉林省西部商品集散地和内陆物流港打下坚实基础。二是积极推进旅游业发展。依托一马树森林公园、八一湖、大帅府、万亩民兵林和风电场等资源,引入市场机制,打造双辽特色旅游产业。三是继续推进民营经济提速发展。加强民营企业融资平台和中小企业服务体系建设,破解民营经济发展瓶颈。激发全民创业热情,落实各项奖励政策和帮扶措施,深入开展全民创业活动,鼓励在外人员返双创业。2012年,全市产值超亿元的民营企业要达到20户。

(二)  加强社会建设与管理,努力促进各项事业全面进步

    围绕全市改革、发展、稳定大局,加强社会建设与管理,重点解决好人居环境、教育、医疗、公共服务等群众普遍关心的热点、难点问题,确保各项事业充满生机与活力,社会更加和谐与稳定。

第一,加速推进城乡建设步伐。树立经营城市理念,通过市场化运作,加快“一核两翼”发展,辐射和带动全市城镇化进程。一是加大现有城区建设改造力度。按照“六横六纵”路网框架,力争完成老城区新市街北段、白市街北段、北富路中段、南运路西段、东春路中段、迎春街南段道路建设,完善主干道路供(排)水、供电、供气、供热、通信等配套工程,增强城市功能,提升城市承载能力。按照争创省级绿化园林城市目标,加大绿化、美化、亮化、硬化、净化力度,2012年要高标准完成白市街南段、南出口、南环战备公路等主要路段绿化工程,提高市区主要街路亮化标准,完成市区主干街路两侧硬化工程。继续推进西辽河城区段景观带建设。深入开展城区环境卫生综合整治活动,打造宜居城市。二是加快推进辽东新区建设步伐。2012年,新区内五条街路竣工通车,供(排)水、供电、供暖、污水处理厂等基础设施基本完善,政务中心开工建设。积极争取资金,快速推进高速公路三个城区入口连接线改扩建工程。三是加快小城镇建设步伐。继续加大对茂林、双山两镇的扶持力度。加大投入,进一步完善两镇路网、供(排)水等基础设施。研究落实赋予两镇县域经济管理权限,扩大两镇发展自主度,增强两镇发展活力。按照梯次推进的原则,引导、支持其它乡镇结合自身优势加快发展,不断增强全市小城镇综合实力。继续实施农村公路村村通工程,进一步完善农村路网建设。积极配合省交通厅长(春)--深(圳)高速公路双辽过境段建设工作。

第二,切实保障和改善民生。以让城乡居民生活得更加美好为目标,不断提高公共财政保障能力,深入实施富民工程,努力办好十方面民生实事。一是努力提高就业水平。2012年新增城镇就业6700人,城镇失业再就业2000人。二是加快社会保障体系建设步伐。完成厂办大集体续保和“五七家属工”参保工作;进一步做好城镇职工和居民基本养老保险、失业保险以及新型农村合作医疗保险工作;落实新型农村养老保险制度,2012年参保率力争达到100%。三是深入推进“工资倍增计划”,积极创造财力条件,努力提高广大干部职工工资收入水平。四是深入实施社区行动计划。搞好社区建设,完善社区管理,方便群众生活,2012年要打造2个样板社区。五是大力实施安居保障工程。市区已开工的棚改小区要完成回迁13万平方米;廉租住房完成7.15万平方米,解决城市1607户贫困人群住房问题;完成市区20万平方米暖房子改造工程;完成农村危房改造400户。六是积极筹措资金,启动市区供水管网全面改造工程。七是加快推进燃气入户工程,全市燃气入户率在现有基础上提高20%。八是加大农村安全饮水工程建设力度,实施饮水安全工程49处,解决31800名农村群众饮水安全问题。九是扎实推进校舍安全和村级卫生医疗设施建设工程。2012年新建、改造校舍17770平方米,新建村级卫生服务室20个。十是加快文化惠民工程建设步伐,2012新建文化大院35个。

第三全面加快各项社会事业发展。坚持教育优先发展战略。优化教育资源配置,实现优质教育资源共享,解决教育公平问题;积极发展学前教育,大力发展职业教育,促进教育均衡发展。提升公共卫生服务水平。稳步推进医药卫生体制改革,加快城乡医疗卫生设施和医务人员队伍建设,完善市、乡、村三级医疗卫生服务体系。深化文化体制改革,繁荣发展文化事业和文化产业。坚持“二为方向”和“双百方针”,贴近实际、贴近生活、贴近群众,准确把握时代脉搏和社会发展潮流,大力弘扬真善美,创作出反映双辽改革发展成果、具有双辽特色的优秀作品,打造双辽文化品牌;大力发展体育事业,深入开展全民健身活动。加强人口计生工作,提高出生人口素质,稳定低生育水平。加快发展科技、扶老助残、广播电视、邮政通信等各项事业,促进社会全面进步。

第四,加强和创新社会管理。以维系社会秩序为核心,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,规范社会行为、解决社会风险、促进社会和谐。加快推进行政管理体制改革,着力解决机构重叠、职责交叉问题。高度重视信访工作,不断完善社会矛盾排查化解机制,畅通和规范群众诉求渠道,积极消除不稳定、不和谐因素。深入开展“打四黑除四害”专项行动,强化社会治安综合治理,营造良好的社会治安环境。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制,狠抓事故隐患排查和专项整治,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。全面做好应急管理工作,有效应对和处置突发事件。完善预案体系,加强应急演练,提高应对突发事件能力;强化救援队伍建设,重点完善应急通讯、危险化学药品事故处置等专业队伍。加强虚拟社会管理。健全网络应急快速反应、舆情引导处置机制。充分利用网络,公开政务信息,搞好正面宣传,加强网络动态管控,营造良好的社会风气。

三、大力加强自身建设,切实提高政府行政能力

发展的重任、人民的厚望,时刻要求政府上下坚定信心,戮力同心,务实进取,努力建设人民满意的政府。

建设勤政为民政府。围绕为民、利民、便民,深化行政管理体制改革,建立健全行为规范、运转协调、公正透明、快捷高效的运行机制。狠抓机关作风建设,坚持奖优治庸罚懒,营造创先争优的良好氛围。深化政务公开,加强政务大厅建设,简化办事程序。深入基层、深入群众,多了解百姓喜怒哀乐,多体察群众安危冷暖,出实招、解难题、办实事。

建设规范有序政府。坚持科学理政、依法行政。贯彻落实市委的决策部署,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作。举办法律知识讲座,增强政府工作人员法制观念。落实专家咨询、社会公示和听证制度,严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务。

建设务实有为政府。努力提高政府执行力,大力弘扬敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬、敢于面对矛盾和困难的工作作风。着力提高抓落实能力,各项工作都要有目标、有标准、有时限、有责任、有监督、有检查。重点工作已经落实的看效果,尚未落实的查原因,落实不力的追责任,千方百计提高行政效能和办事效率。

   建设清正廉洁政府。坚持从严治政,强化行政监察和审计监督,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。树立正确的政绩观,克服形式主义,不搞“政绩工程”。严明纪律、严肃责任、严格管理,努力建设一支廉洁奉公、作风扎实、勤勉敬业的公务员队伍。

    各位委员,回首过去,任何艰难险阻都不能改变双辽人民创造幸福生活的强烈愿望;展望未来,任何困难挑战都阻挡不了双辽人民奋勇争先的前进步伐。站在新的历史起点上,让我们在市委的正确领导下,真抓实干、开拓进取,为实现双辽赶超跨越、开创双辽更加美好的明天而努力奋斗!

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